预算定额是在指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所需人工、材料、机械台班消耗和价值货币表现的数量标准。预算定额，是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动量、机械台班、材料需要量而使用的一种定额。它以工程中的分项工程，即在施工图纸上和工程实体上都可以区别开的产品为测定对象，其内容包括人工、材料和机械台班使用量三个部分，经过计价后编制成为建筑安装工程单位估价表(手册)。它是编制施工图预算(设计预算)的依据，也是编制概算定额、估算指标的基础。预算定额在施工企业内部被广泛用于编制施工组织计划，编制工程材料预算，确定工程价款，考核企业内部各类经济指标等方面。因此，预算定额是用途最广的一种定额。预算定额主要以施工定额中的劳动定额部分为基础，经汇列、综合、归并而成。预算定额是一种计价性的定额。在工程委托承包的情况下，它是确定工程造价的评分依据。在招标承包的情况下，它是计算标底和确定报价的主要依据。所以，预算定额在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序看，施工定额是预算定额的编制基础，而预算定额则是概算定额或估算指标的编制基础。可以说预算定额在计价定额中是基础性定额。其主要作用有：(1)预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的基础。(2)预算定额是对设计方案进行技术经济比较，进行技术经济分析的依据。(3)预算定额是编制施工组织设计的依据。(4)预算定额是工程结算的依据。(5)预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。(6)预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。(7)预算定额是合理编制标底、投标的基础。
预算定额：是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。概算定额：是在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸和有关资料，经过适当综合、扩大以及合并而成的，介于预算定额和概算指标之间的一种定额。概算定额的定义是预算定额的综合扩大，说个例子，砌24墙，双面抹灰，预算定额需要套砖砌体，和抹灰，概算定额只套一个砖砌体就可以了（里面已含抹灰）。这是两种定额的套用。你说的例子是这样：一个项目立项，项目建议书阶段首先要做项目估算，可行性报告阶段项目概算（此阶段概算有可能用概算定额，也有可能用概算指标），初步设计阶段的项目概算就是用概算定额了，项目招标前的招标控制价就是施工图预算（这个就是套预算定额），结算造价是中标价（合同价款）+变更索赔费用-应扣除费用（罚款，预付款，质保金之类的），一个项目结算额是10W，施工图预算有可能只有5W（变更说不准的，现实中结算超合同额2，3倍的情况也是存在的。两种定额套相同工程所得出的价格肯定不一样，一般应该是概算定额高，因为编制项目概算时，设计深度不够，项目概算要考虑变更及漏项的问题。
你好，两者的区别可以从以下几方面来区别：1.编制对象不同。概算定额是以定额计量单位的扩大分项工程或扩大结构构件为对象编制的，概算指标是以扩大计量单位(面积或体积)建筑安装工程为对象编制的。2.综合程度不同。概算定额比预算定额综合性强，概算指标比概算定额综合性强。3.适用条件不同。概算定额适用于设计深度较深，已经达到能摘算扩大分项工程工程量的程度，概算指标适用于设计深度较浅，只要达到已经明确结构特征的程度。4.使用方法不同。使用概算定额编制概算书时需要先计算扩大分项工程的工程量，再与概算单价相乘来计算概算直接费，使用概算指标编制概算书时只需要计算拟建工程的建筑面积(或体积)，再与单位面积(或体积)的概算指标值相乘来计算概算直接费。
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首先应该将概算和概算定额区别开；预算和预算定额也应该区别开。施工图设计阶段编制的是施工图预算，而不是预算定额；初设阶段编制的是初设概算，而不是概算定额。一般大中型建设项目都要编制初设概算和施工图预算。概算在前，控制预算。概算定额和预算定额一般是由造价管理机构（造价管理处或定额站，各省市都有；国务院各行业管理部门一般也有，如电力、石油、铁道、通信等）编制发布的。编制定额时先编制施工定额，再编制预算定额、再编制概算定额。前面的是基础。后面的是由前面的综合概括后编制出来的。预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。
