建设用地定额指标是指在平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下,一个建设项目的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积。是适用各类工程项目的全国统一指标。其用地面积是以某种性质、类型的建筑,按其使用功能、材料结构、艺术造型以及地段组合上的合理性为出发点,基本上以建筑营造上的合理性为指标制订的基准。国土局关于建设用地是有范围控制的,建设用地的范围简称图斑,所以图斑范围内的土地才可
新增建设用地为规划期间农用地和未利用地转为建设用地的量；建设用地净增量为规划期间农用地和未利用地转为建设用地的量减去规划期间建设用地变为农用地和未利用地的量.国土局关于建设用地是有范围控制的,建设用地的范围简称图斑,所以图斑范围内的土地才可以当做建设用地开发；图斑外的土地是耕地、林地之类,是不可以开发的,而在耕地范围满足要求,城区和乡镇需要发展所新增加的建设用地范围,就是新增建设用地指标.<br
国家为保护耕地，对建设用地采取的控制手段。即：每年度各地方建设用地面积设置最高限度，不得突破。例：A省2010年用地指标2000亩，即A省全省新增建设用地不得突破2000亩。确因发展需要，用地不够的，需与外省调剂，报省政府或国务院批准。
