请问什么是商住建设用地?有谁详细解释一下的?

土地使用证办理流程这些是我们现在有的建设用地规划许可证建设工程规划许可证{副本}建设用地批准书出让土地使用权合同书2002年发证。2003年可以开土地使用证。那年因家里没钱,没有交,一直推迟到现在现在没有建设用地使用证,请问要去那个部门交,之前去的国土资源部门,提交了,土地用图是商住楼,我们填好了出让土地使用权登记申请表,但是国土资源部门和我们说。先不用交