基础回填土不一定要回填到室外地坪标高，没有那个规范或规定说回填土要回填到室外地坪标高的。而是根据楼房结构的具体情况确定基础回填土的标高。地梁标高比室外地坪标高低20cm，这个是很正常的。不影响回填土的施工。你要看这个地梁是做什么！上面有没有墙！如果有墙，可以先回填到地梁标高，砌完墙后再继续回填，也可以直接回填到地坪底标高，然后开挖（因为开挖深度很浅，施工不困难）至地梁顶面，再砌墙。如果地梁上没有墙或其他构件，回填时埋入土内就可以。这个回填标高要留出地面构造层厚度。至于室外回填土的标高问题，一般是参照室外地坪标高进行的。如果室外只做散水及部分绿化，回填至散水底标高及做绿化所需的标高就可以了。如果室外做硬铺装或停车场（停车位）就回填至硬铺装或停车场地面的底标高。
室外地坪是指原始地基上面进行整平（挖土或填土）后，进行地坪施工层。施工层分为原土层、基层、中间层、面层等。室外设计地坪标高是设计师根据原始地形地貌标高和建筑的功能需要所制定的建筑物交付使用后的室外标高，一般用实心三角形加数字表示。室内地坪一般和室外地坪的施工工序差不多，不过室内地坪受使用功能的影响，在强度，厚度，材料上与室外地坪有一定区别，所以才单独称为室外地坪及室内地坪。
单独土石方定额项目，适用于自然地坪与设计室外地坪之间，且挖方或填方工程量大于5000m3的土石方工程。本章其他定额项目，适用于设计室外地坪以下的土石方(基础土石方)工程，以及自然地坪与设计室外地坪之间小于5000m3的土石方工程。单独土石方定额项目不能满足需要时，可以借用其他土石方定额项目，但应乘以系数0.9。人工土方定额是按干土(天然含水率)编制的。干湿土的划分，以地质勘测资料的地下常水位为界，以上为干土桩间挖土，系指桩顶设计标高以下的挖土及设计标高以上0.5m范围内的挖土。挖土时不扣除桩体体积，相应定额项目人工、机械乘以系数1.3。，以下为湿土。采取降水措施后，地下常水位以下的挖土，套用挖干土相应定额，人工乘以系数1.10。
自然地坪标高是建筑物开工以前的原始地形地貌标高,一般用等高线加数字表示.室外设计地坪标高是设计师根据原始地形地貌标高和建筑的功能需要所制定的建筑物交付使用后的室外标高,一般用实心三角形加数字表示.
自然地坪标高，在土建工程上，指的是在工程动工前（多指土方工程前），地面的自然标高。一般情况下，土方开挖的土方工程量是根据对自然地面标高的测量，绘制方格网，根据工程图纸要求的地下室底板标高计算出土方量。自然地坪标高是施工前，地面原有标高，设计室外标高是施工图纸给定的标高。一般情况下，设计室外标高比设计室内标高低150mm。
