一般不再核发《建设用地批准书》，而是直接签订《土地出让合同》，通过合同约束使用者的建设用地行为；而以划拨土地取得土地使用权的，一般国土资源部门要向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》，通过《建设用地批准书》约束土地使用者的建设用地行为。
《建设用地批准书》与《土地使用权出让合同》都是土地使用权取得过程中的一个环节，也都是约束土地使用者行为的法律文件。现在一般是：招拍挂出让取得的土地使用权，一般不再核发《建设用地批准书》，而是直接签订《土地出让合同》，通过合同约束使用者的建设用地行为；而以划拨土地取得土地使用权的，一般国土资源部门要向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》，通过《建设用地批准书》约束土地使用者的建设用
您好，这两者只是土地使用者在审批过程中的两个不同环节。
土地使用权出让合同是取得土地的方式，是获得土地的首要条件建设用地批准书是你根据规划要求，对已经取得的土地进行环境评价和交通评价等并向相关单位报送土地利用规划方案
