首先要看土地性质，是国有划拨还有国有出让，如果是划拨方式取得土地使用权，那么就要先办理建设项目选址意见书，然后再到国土办理项目用地预审规划审查意见，取得了项目用地预审规划划审查意见，才能办理建设用地规划许可证
《建设项目选址意见书》是按照国家和省规定需要有关部门批准、核准的建设项目，以划拨方式提供国有建设用地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定之外的建设项目不需要申请选址意见书。
不是合法,是不合理,应该先提交选址意见书,再核发用地规划许可证。!
不是合法,是不合理,应该先提交选址意见书,再核发用地规划许可证。
在中国开发商手上,有关系就大于法了。都是事情先做好了,后补手续的。
