根据粗略估算,明年保障房实际在建工程量有1800万套左右。由于2020年新开工的1000万套绝大多数到明年还在建,这也意味着,虽然明年新开工数量减少300万套左右,但累计在建工程量还要更多,建设资金实际投入并不会减少。此外,中央对竣工率的强调进一步强化了上述压力。
属实。在今年3月份的“两会”期间,住建部公布了不同类型保障房具体建设数量,根据当时公布的数据统计,总量略少于1000万套。七月末,住建部副部长齐骥在接受新华社记者采访时,再次明确了各类保障房计划建设数量,总量约为1000万套,相对于三月份公布的数据稍有增加,比如公租房和廉租房相比之前均增加了10万套。
8月4日,央行、银监会联合发布《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》,给出九条具体措施,这些措施支持了公租房项目及涉及公租房项目的地方融资平台公司,将有利于缓解公租房建设资金紧张的局面,进一步加快公租房建设。
保障房建设的缩量其实早有先兆。今年10月住建部曾透露,出于资金压力,将重新评估明年及“十二五”期间的保障房建设规模。
在“十二五”期间,政府加大力度解决住房保障问题,并将城乡保障性住房作为惠民生、促和谐的重要内容。“十二五”期间我国计划建设保障性住房3600万套,其中,2020年计划建设1000万套保障房,2020年计划建设700万套,2020年计划建设630万套,2020年计划建设480万套,2020年计划建设790万套(见表2)。同时,中央将保障性住房建设任务列为考核政府工作的重要指标,使保障性住房建设的重要性更为凸显。2020~2020年因建设周期的缘故,虽然我国保障房建设的实际完成率低于建设计划指标,但实际执行及开工率均高于计划建设的指标,统计显示“十二五”期末,我国保障房的覆盖面将超过城市人口的20%。