有一个商人在广州白云区买了一块地,使用权是永久性的,现在要建很多栋房子,但是他没有建设用地规划许可证

这种情况是绝对不允许建房的,是严重违法的,怎么能办理房产证呢?押金可以直接要回,如果不成可以起诉。