怎么做好住宅小区文明建设构建***和谐社会的实践？

党的政策是一贯性的，新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。在新农村建设过程中，地方政府不得强制农民拆房重建。政府在新农村建设中只是指导和合理引导，农民才是新农村建设的主人，应当尊重农民意愿，不得强行拆建或强制农民拆建房屋。对一些农村公共设施建设中需要的集资问题，也应该坚持农民自愿原则。现在还没有对农民平常意义上自建房屋的补贴政策，只限于农村危房改造项目的补贴，并且有严格的限制条件。去年，国家住房和城乡建设部等三部门《关于扩大农村危房改造试点的指导意见》中提出，农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。至于补助标准，各地要从当地农村经济社会发展水平和财力问题的实际出发，参照农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力，合理确定补助标准。中央补助标准为每户平均5000元。今年中央一号文件提出，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。鼓励农村金融机构对农民建房提供消费信贷。

保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，它是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，通常是指依照国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起到社会保障作用的住房。
1、解决中低端收入的家庭改革开放以来，人民群众的居住水平和居住质量显著提高，不过近年来，中低端收入家庭的住房问题日益突出，成为各级政府都格外关注的重大民生问题.我国政府先后制定了一系列政策，对保障人民群众基本住房需求、稳定商品住房价格和构建社会主义和谐社会部具有十分重大的意义

限购令、保障房和房产税，是降伏房地产疯牛的三大法宝，假如能持之以恒、不走样地执行下去，用不了几年，房地产会回到其本质上来！限购令是虎狼猛药，先把病情控制住，不让它继续恶化。在政策没明朗时，我们还是有些担忧，不过今天看了关于限购令的最新发布，我们心里的石头落地了，我们感觉这个限购令对于像俊发这样高品质楼盘来说，反而是好事，大家只有一次购房的机会，会更谨慎更珍惜这个机会，选取品质更好的楼盘，选取更符合自己长远发展的楼盘。昆明限购令来的突兀，给人的感觉是政策突然变脸。他分析说，之前已有16个城市出台限购令，但从房价来看，昆明还没有达到成为第17个的条件，昆明房价还没有达到需要限购的层面。由此看来本次政策的突然出台，无疑是政策的变脸，其政治意义或将大于其他调控层面的意义。对商品住宅市场来说，限购令可谓是一次不小的打击，可对商业地产来说却是一次难得的机遇，“限购令”之后，可以催热城市近郊楼盘以及具有稀缺资源、保值增值性好的高端物业，而更多手握重金的投资客则将投资的主战场转向了商业地产，一方面可以将大量的热钱从住宅市场有序引导到至商业地产，让住宅市场从根本上回归理性。这次限购令调控的范围是昆明主城盘龙、官渡、西山、五华四区，以及呈贡县行政区域范围。并没有包括安宁、富民、嵩明等周边市县。依照之前城市限购令出台后的影响都可以明显看到在限购范围的主城区内的房价处于稍稳趋势，但市郊和周边的房价跟着大量来自外地或当地的购房者的冲击。昆明缓慢出台的限购令恐难以奏效。他认为，现在已有16个城市出台了限购令，而昆明在西部城市中房价最高，但政策却缓慢到来，政策的迟缓性对有效的购房需求难有抑制作用，他同时认为，限购令限购不了，恐将成一纸空文。以家庭为单位可以新购一套商品房。附：昆明限购令全文各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神，进一步做好房地产市场调控工作，促进房地产市场健康发展，推动我省城镇化科学发展，现提出以下十项政策措施。
一、提高对做好房地产市场调控工作重要性的认识
（一）做好房地产市场调控工作是保持国民经济持续健康快速发展的需要。房地产产业链长、关联度高、带动性强，是国民经济的重要支柱。加强对房地产市场的宏观调控，促进房地产市场健康发展，能有效增加投资，扩大内需，拉动消费，带动相关产业发展，对促进国民经济持续健康快速发展具有十分重要的作用。
（二）做好房地产市场调控工作是保障和改善民生、加快构建和谐社会的需要。发展商品住房是推动城市住房制度改革、保障和改善民生的重要手段。加强房地产市场调控，进一步增加商品住房供应，稳定住房价格，能有效保障居民住房需要、改善住房条件，提高人民群众生活水平，对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
（三）做好房地产市场调控工作是推动城镇化科学发展的需要。房地产是城镇建设的重要组成部分，是推进城镇化的重要基础和条件。加强对房地产市场的调控，促进房地产业健康发展，有利于加快城镇建设步伐，提高城镇建设水平，推动城镇化科学发展。
二、切实推动城镇化科学发展
（四）调整完善城镇化发展思路。统筹城乡发展，在加快推进城镇化的同时，进一步加快社会主义新农村建设，改善农村面貌，缩小城乡差距，走城乡一体化发展的道路。要多渠道增加城乡住房供应，积极稳妥推进农民进城，满足人民群众多样化居住需求，促进房地产市场健康发展。
（五）积极探索城镇建设新模式。要从云南山区多、坝区少的实际出发，进一步转变城市建设发展理念，推行组团式发展模式。积极探索具有云南特色的城镇化建设新路子，在继续抓好中心城市建设的同时，重点建设好中小城市，大力建设以山地、山水、田园为特色的城镇，引导人口合理分布，有效缓解城市人口过度集中的压力。
（六）科学合理制定城乡建设规划。进一步完善城乡建设规划，严格规划管理，维护规划的严肃性，规划一经确定，不得随意调整。要充分发挥规划的指导调控作用，以坝区为重点，加大耕地保护力度，集约节约使用土地，推动城乡可持续发展。
三、加大保障性安居工程建设力度
（七）确保完成城镇保障性安居工程建设目标任务。各地要按照覆盖全面、互为补充、结构合理、比例协调的总体要求，尽快编制完善“十二五”保障性安居工程建设规划和年度工作计划，逐步建立健全住房梯级供应制度，进一步完善住房保障体系。要采取有力措施，加大工作力度，确保按时按质按量完成中央和省下达的各项保障性安居工程建设年度任务。2011年，全省要通过新建、改建、购买和长期租赁等方式，完成40万套城镇保障性住房建设任务。
（八）增加公共租赁住房供应。要将公共租赁住房作为住房保障的重点，逐步实行廉租住房和公租住房并轨，面向城镇中、低收入住房困难家庭出租，优先解决低收入家庭住房困难问题。
（九）健全保障性安居工程建设投融资体制机制。各州、市政府及保障性住房建设任务较重的县（市、区）政府，可成立专门的具有房地产开发资质的保障性住房建设投资公司，承担公共租赁住房等保障性住房的开发、建设和管理运营职能。同一个时间段里，要积极争取使用银行提供的中长期贷款和机构投资者的投资，鼓励和引导实力强、信誉好的房地产开发企业参与公共租赁住房的开发经营和棚户区改造住房的开发建设，拓展保障性住房投融资渠道。（十）完善保障性住房管理制度。借鉴先进管理经验，结合我省实际，进一步完善保障性住房管理制度。特别要严格准入、退出机制，提高保障性住房资源的使用效率，切实解决好中低端收入家庭住房问题。逐步扩大住房保障制度覆盖范围，有条件的地区可以将建制镇纳入住房保障工作范围。
四、严格执行国家房地产税收政策（十一）调整个人转让住房营业税政策。严格执行国家关于个人转让住房营业税的有关政策，对个人购买商品住房不足5年转让交易的，统一按销售收入全额征收营业税。（十二）加大税收征管工作力度。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平以及不按申报价格明码标价对外销售的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。（十三）完善税收征管方式。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。今年内，要在有条件的城市进行试点。
五、严格执行差别化住房信贷政策（十四）加强住房信贷监管。对贷款购买第二套住房的家庭，执行首付款比例至少60%、贷款利率至少基准利率的1.1倍的政策法规。进一步建立健全二套房贷监督管理办法，由银行业监管部门对商业银行执行差别化信贷政策进行监督检查，对违规行为要严肃处理。（十五）统一第二套住房认定标准。严格执行省住房城乡建设厅、中国人民银行昆明中心支行和银监会云南监管局《关于转发规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准文件的通知》（云建房〔2010〕367号）的相关要求，统一第二套住房认定标准，规范认定程序。