应该加强组织领导。各级城乡规划主管部门要增强责任感和紧迫感，将*建设规划许可管理工作列入村镇建设的重要内容。制定切实可行的*建设规划许可管理机制，明确职责，落实责任。探索完善*建设管理机制，有条件的地方可开展规划核实工作。加强宣传教育。各级城乡规划主管部门要加大*规划建设管理人员的业务指导和培训力度，推进乡镇建设管理员队伍建设，有条件的地方要落实村级规划建设协管责任人。要通过各种形式宣传普及*建设规划许可工作，发挥乡镇**和村民自治组织的作用，提高村民遵守规划的意识。加强监督检查。各级城乡规划主管部门要加强监督检查，对未依法取得*建设规划许可证或未按照*建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇**责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城乡规划要求、未依法取得*建设规划许可证的，不得办理房屋产权证。城市、县**城乡规划主管部门未按规定受理申请、核发*建设规划许可证的，应依法追究有关责任人员的责任。
*建设规划许可的变更个人或建设单位应按照*建设规划许可证的规定进行建设，不得随意变更。确需变更的，被许可人应向作出*建设规划许可决定的行政机关提出申请，依法办理变更手续。因*建设规划许可所依据的法律、法规、规章修改或废止，或准予*建设规划许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，可依法变更或撤回已经生效的*建设规划许可证。由此给被许可人造成财产损失的，应依法给予补偿。加强组织领导。各级城乡规划主管部门要增强责任感和紧迫感，将*建设规划许可管理工作列入村镇建设的重要内容。制定切实可行的*建设规划许可管理机制，明确职责，落实责任。探索完善*建设管理机制，有条件的地方可开展规划核实工作。加强宣传教育。各级城乡规划主管部门要加大*规划建设管理人员的业务指导和培训力度，推进乡镇建设管理员队伍建设，有条件的地方要落实村级规划建设协管责任人。要通过各种形式宣传普及*建设规划许可工作，发挥乡镇**和村民自治组织的作用，提高村民遵守规划的意识。加强监督检查。各级城乡规划主管部门要加强监督检查，对未依法取得*建设规划许可证或未按照*建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇**责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城乡规划要求、未依法取得*建设规划许可证的，不得办理房屋产权证。城市、县**城乡规划主管部门未按规定受理申请、核发*建设规划许可证的，应依法追究有关责任人员的责任。
为贯彻落实《中华*共和国城乡规划法》，加强*建设规划许可管理工作，规范*建设行为，提出以下意见。一、*建设规划许可的原则（一）强化管理。按照先规划、后许可、再建设的要求，依法加强管理，规范*建设秩序，维护村民公共利益，保持*风貌。（二）高效便民。以服务农民为目标，简化程序，明确时限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服务，提高服务质量。（三）因地制宜。结合实际制定*建设规划许可实施细则，建立切实可行的管理机制，明确适宜的*建设规划许可内容和深度。二、*建设规划许可的适用范围在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、*公共设施和公益事业建设，依法应当申请*建设规划许可的，应按本实施意见要求，申请办理*建设规划许可证。确需占用农用地进行农村村民住宅、乡镇企业、*公共设施和公益事业建设的，依照《中华*共和国土地管理法》有关规定办理农用地转批手续后，应按本实施意见要求，申请办理*建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，各省、自治区、直辖市可参照本实施意见，制定规划管理办法。*建设规划许可证的核发应当依据经依法批准的城乡规划。城乡各项建设活动必须符合城乡规划要求。城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出*建设规划许可。乡镇企业是指乡、村庄内的各类企业。*公共设施和公益事业包括*收集处理、供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视、公厕等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施。三、*建设规划许可的内容*建设规划许可的内容应包括对地块位置、用地范围、用地性质、建筑面积、建筑高度等的要求。根据管理实际需要，*建设规划许可的内容也可以包括对建筑风格、外观形象、色彩、建筑安全等的要求。各地可根据实际情况，对不同类型*建设的规划许可内容和深度提出具体要求。要重点加强对建设活动较多、位于城郊及公路沿线、需要加强保护的*地区的*建设规划许可管理。四、*建设规划许可的主体*建设规划许可的申请主体为个人或建设单位。乡、镇**负责接收个人或建设单位的申请材料，报送*建设规划许可申请。城市、县**城乡规划主管部门负责受理、审查*建设规划许可申请，作出*建设规划许可决定，核发*建设规划许可证。城市、县**城乡规划主管部门在其法定职责范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托乡、镇**实施*建设规划许可。五、*建设规划许可的申请进行农村村民住宅建设的，村民应向乡、镇**提出*建设规划许可的书面申请，申请材料应包括：1.国土部门书面意见。2.房屋用地四至图及房屋设计方案或简要设计说明。3.经村民会议讨论同意、村委会签署的意见。4.其他应当提供的材料。进行乡镇企业、*公共设施和公益事业建设的，个人或建设单位应向乡、镇**提出*建设规划许可的书面申请，申请材料应包括：1.国土部门书面意见。2.建设项目用地范围地形图（1:500或1:1000），建设工程设计方案等。3.经村民会议讨论同意、村委会签署的意见。4.其他应当提供的材料。乡、镇**应自申请材料齐全之日起十个工作日内将申请材料报送城市、县**城乡规划主管部门。城市、县**城乡规划主管部门和乡、镇**应对个人或建设单位做好规划设计要求咨询服务，并提供通用设计、标准设计供选用。乡镇企业、*公共设施和公益事业的建设工程设计方案应
