简单的说建设单位就是出钱的那一方施工单位就是拿钱建设出力的那一方；定义的说建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。施工单位是由相关专业人员组成的有相应资质，进行生产活动的企事业单位。
工程竣工验收报告：由施工单位填写，每个地方不同，有的地方是有建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四家联合盖章为准，有的地方就是由施工单位编写，建设单位盖章为准。竣工验收备案表：这东西是由每个省建设厅通一制表的，先由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四家联合盖章为准后，施工各种资料整理清楚报档案馆后，由建设厅政务中心盖章后，才算合格。总结：工程竣工验收报告是建设施工等单位自信认可工程竣工的，竣工验收备案表是由政府部分认可的，说白了只有拿到竣工验收备案表才能说明这个项目（工程）真正意义上的完工了。
建设单位是属于甲方(业主发包方)，施工单位是属于乙方（承包人）。建设单位只有一个，施工单位可以有多个。
建设单位就是工程项目的业主,而施工单位是完成这项工程的施工方。例如建设一个化工厂:建设单位,就是该化工厂;而负责化工厂施工建设的单位,就是施工单位
