1、集体建设用地不算农用地，但属于农村集体所有。2、因只有乡镇企业、乡镇村公共设施和公益事业、村民住宅才能使用集体建设用地，如果企业想购买集体建设用地，则需要通过县级以上人民政府进行征收，使原集体土地变为国有土地性质，在企业缴纳了征地补偿安置费用和土地出让金后，国家才能将土地交付企业使用，因征用前用途就是建设用地，所以不需要办理农用地转用审批手续。具体程序是先必须由政府进行征用转为国有土地后，再通过土地市场挂牌拍卖的方式取得土地的使用权，而不是所有权。
对于借户籍制度改革或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地,不得登记发证
农村集体建设用地流转,是指集体建设用地在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市流转、同权同价。
