农村建设用地面积和占地面积有什么区别吗？

农村建设用地集约使用是盘活存量土地，确保耕地总量动态平衡的有效措施之一。本文针对农村建设用地集约使用中存在的主要问题，分析了引起土地大量闲置、浪费的社会、政策、法律、经济等各方面原因，提出了对农村建设用地进行整理是其集约使用的最有效方法。我国现在耕地资源非常缺乏，人均还不到世界平均水平的三分之一。而造成耕地资源匮乏的一个重要因素就是农村建设用地的粗放使用。由此看来对农村建设用地的研究和对空闲宅基地的整理势在必行。
一、农村建设用地集约使用存在的主要问题
（一）农村建设用地数量大、人均建设用地面积严重超标。宅基地是农村建设用地最主要的组成部分。农宅多为一户一宅式，容积率偏低，用地比较粗放，这就直接造成了很多村庄的人均建设用地面积普遍超出了标准人均建设用地面积。
（二）农村建设用地规模趋增，耕地保护压力加重。上世纪80年代中后期，随着农村经济的飞速发展和农民生活水平的不断提高，各地掀起了建房热潮，农村居民点用地需求量呈强劲增长态势。由于农民建房大多弃旧建新，且选址多围绕原村庄周边及道路扩展，致使大量良田被占，耕地保护形势日趋严峻。
（三）住宅质量比较落后，建筑层次低，土地集约使用程度低。大部分农村居民的住宅以砖瓦结构为主，并且绝大部分住宅是一层简易结构，占地面积很大，三层以上楼房已相当少见。这样就形成了建筑密度大，容积率低且房屋质量差的问题。
（四）选址随意，布局零乱，“空心村”现象较普遍，不良用地现象多，土地浪费严重。受传统生产方式和居住观念影响，农户长期习惯于以自然院落的形式分散居住，由此形成了村民住宅“满天星”式的分布格局。从农村居民点自身的发展而言,其用地方式也大多是外延式扩展为主，而忽视对原有居民点的内部挖潜。农村建设用地的过分铺开，在很大程度上抑制着居住环境的建设和乡村城镇化水平的提高。
二、产生农村建设用地集约使用问题的原因
（一）土地法律观念淡薄，制度、政策不健全，土地法规宣传力度不够。在实际生活中，许多农民常常错误地把宅基地使用权当成所有权，错误地认为宅基地是私有财产，不让集体统一调剂，即使闲置或抛弃，别人也无权过问，也不办理有关手续。加之农村人多面广，宣传形式和渠道有限，有关法律和规章难以做到家喻户晓，这不利于扭转现在农村建房用地不良的局面。
（二）规划滞后，管理不力。由于规划滞后，或规划不合实际，或落实规划措施不完善，或规划执行不力等，引起无论在规划布局建设上还是在基础配套设施完善上，都存在着一定的问题，并且乡镇土地所不但人员少，并且素质较差，管理混乱，不能从严执法、从快处理，使问题得不到及时有效解决而积重难返。
（三）经济条件制约，缺乏市场调节机制，抓旧建新鼓励政策不明显。进行农地整理，实行有规划建房，应该打破几百年来形成的自然村落格局，进行搬迁。在搬迁过程中，由于农户经济条件不同，有的家庭条件差搬不起，由此造成有规划也不能按规划建，只能任其向空地扩张村庄建设用地的无偿、无期限使用，加之缺乏有效的市场调节机制，用地数量不受经济约束，不利于旧村整治和新村建设。
三、农村建设用地集约使用对策
（一）开展建设用地清查摸底，大力宣传土地法规，转变用地观念。
（1）采取多种宣传形式和扩大现有宣传渠道，使更多的农村群众了解、认同、支持现行政策；
（2）宣传有关的技术方法和规范标准，充分给予广大农村有关的技术指导，使整理工作步入有序依法实施的轨道；
（3）宣传依法依规用地，在农民中树立法制观念，让广大农民明白只有依法依规用地，方可以使农村建设用地集约使用，可持续发展。
（二）科学规划，严格管理。制定科学的村庄建设规划，综合考量社会、经济与生态效益,把宅基地整理与小城镇建设，中心村的发展与撤村并点结合起来，促使土地的集约使用和村庄的美化。规划的起草和制定应建立在广泛的群众基础上，经村委会充分论证确定后交给上级主管部门，并及时公布接受村民的监督。上级土地主管部门应结合该村土地使用规划进行审批和管理。
（三）使用经济手段，培育宅基地转让市场。宅基地的无偿、无期限使用是农民滋生超标抢占宅基地的根本原因所在。抑制农民抢占宅基地念头，最佳的措施就是使用经济手段，使宅基地有偿、有期限使用，同时培育宅基地转让市场。依照《土地管理法》“一户只能拥有一块宅基地”的规定，农户新批宅基地应该用旧宅基地来置换，房产归房主所有，限期在一定时期内拆除旧房。
（四）多渠道筹措资金,多形式开展宅基地整理。村庄建设用地整理是一项工程大、工期长、投入多、回收慢的工程，资金筹措是关键，需要充分调动各方面的积极性，因此只能通过多方筹资来完成，摸索出适合当地实际的筹资渠道及运作方式。

“建筑基地”指依照用地性质和使用权属确定的建筑工程项目的使用场地，该场地的面积称为基地面积；“用地面积”是按土地使用的主要性质划分的各种建设用地的面积。城市土地使用的主要性质可分为居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地等。但各种性质用地的面积并不只单纯包括其本身所占用的土地面积，还包括一些直接为其服务的建设用地面积。如城市的“居住用地面积”包括住宅及相当于居住小区及小区级以下的公共服务设施、道路和绿地等设施的建设用地面积；“工业用地面积”包括工矿企业的生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施（包括其专用的铁路、码头和道路等）的建设用地面积。“建筑面积”是指建筑物各屋外墙(或外柱)外围以内水平投影面积之和，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2.20m以上(含2.20m)的永久性建筑占地面积:房子占了多少地用地面积：政府给你开发商红线内的面积总建筑占地面积;是给你规定的数据,一定要建到那样的面积

建筑基地面积就是建筑物基础占地的面积，就像你家的房子底部占得面积，不过你家房子占地面积还包括院子，院墙和道理等，总用地面积应该大于规划建设用地面积，不过假如总用地面积里根本就没有不作为建设用途的地块，那么这两个数字应该是相同的。

容积率

地上建筑总面积÷规划用地面积。通俗的说，就是建筑总面积与占地面积的比值。