对城镇国家所有的土地，我国按照土地所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，对城镇国有土地，公民可以通过下列方式获得土地使用权。1、通过土地使用权出让的方式取得国有土地使用权。土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让的行为，出让的实际办法有协议出让、招标和拍卖三种。公民可以依法作为国有土地使用权的受让人，通过协议、招标或拍卖的方式签订土地使用权出让合同，交纳土地出让金，获得土地使用权。2、通过土地使用权划拨的方式取得国有土地使用权。土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。公民可以提出划拨国有土地使用权申请。通过划拨的方式获取的土地使用权没有期限的限制，土地使用权人可以无限期的使用。3、通过土地使用权转让的方法取得国有土地使用权。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权在按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发后，划拨的土地使用权经批准办理了土地使用权出让手续并补交土地使用权出让金后都可以进行转让。公民通过转让的方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。依照法律规定，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权随之转让，土地使用者转让地上建筑物、其他附着物的所有权时，其使用范围内的土地使用权也随之转让。
一、国有土地使用权直接转让（一）国有土地使用权转让条件。除一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：1、以出让方式取得的国有土地使用权转让条件（1）按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；（3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（2）领有国有土地使用证；（3）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（4）经有批准权的人民政府审批。3、法律依据：《房地产管理法》第38条、第39条《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条（二）国有土地使用权转让程序1、以出让方式取得的国有土地使用权转让程序（1）签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的内容；（2）向县以上国土部门提交转让申请；（3）国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、与出让限定条件有无实质性冲突、是否改变土地用途、成交价格是否合理，必要时进行国有土地使用权估价；（4）缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费；（5）登记发证。2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让程序（1）签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的内容；（2）向县以上国土部门提交转让申请；（3）国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、是否符合城市规划要求；（4）受让方办理国有土地使用权出让手续、缴纳土地出让金，或经批准不需办理出让手续而将转让费中的土地收益上缴国家；（5）缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费；（6）登记发证。（三）国有土地使用权转让应注意事项1、必要的权属调查和资信能力调查。转让合同签订之前，要对转让方的转让主体资格进行核实。转让方须是国有土地使用证上载明的土地使用者。土地使用者为国有或集体单位的，应提交有资产处分权的机构出具的同意转让的证明。转让方也要认真审查受让方的资信能力，包括银行资金证明、有无重大债务纠纷等，以免造成土地使用权转让后资金无法收回的结局。2、有关评估事宜咨询。根据法律规定，国家控制国有土地转让价格，转让价格过低时，国家享有优先购买权。尤其是转让方为国有单位时，国有土地及相关资产须经法定估价机构估价，并经国土部门予以确认。3、有关税费负担的咨询。转让合同签订之时，双方应对有关应缴纳的税费项目、标准及数额进行咨询，并对税费负担问题进行明确。根据有关规定，税费的计算依据一般为土地成交价，若成交价格明显低于正常市场价的，则应以土地评估价作为计算依据。4、关于国有土地使用权转让担保问题。拟转让的国有土地使用权是否存在瑕疵问题，是受让方必须关注的重点。转让合同签订之前，必须去国土部门、房地产主管部门进行调查，核实有无抵押与被采取司法限制。鉴于有无土地权属及相关争议不易调查，加之受让方的履约能力难以判断，应明确双方相互提供担保。国有土地使用权设定抵押后，并非不能转让。可通过与抵押权人协商，以其他担保方式置换或以转让费支付借款的方式解除抵
1,甲乙双方备齐证件、资料。2,东莞市常平公证处出公证书。3,国土分局送件。4,拿到《东莞市国土资源局窗口办文回执表》5,出税单6,交土地交易税、契税7,出交税凭证8,发成功成交通知9,国有土地的《变更登记表》/土地使用权交易申请书10,出《国有土地使用证》11,去房管所签《房地产买卖合同》12,出回执13,出税单14,交交易费、契税、地税15,出《房产证权证》
1、以出让方式取得的国有土地使用权转让程序（1）签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的内容；（2）向县以上国土部门提交转让申请；（3）国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、与出让限定条件有无实质性*、是否改变土地用途、成交价格是否合理，必要时进行国有土地使用权估价；（4）缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费；（5）登记发证。、以划拨方式取得的国有土地使用权转让程序（1）签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的内容；（2）向县以上国土部门提交转让申请；（3）国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、是否符合城市规划要求；（4）受让方办理国有土地使用权出让手续、缴纳土地出让金，或经批准不需办理出让手续而将转让费中的土地收益上缴*；（5）缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费；（6）登记发证。
1、以出让方式取得的国有土地使用权转让程序(1)签订国有土地使用权转让合同,有建筑物的,要约定建筑物转让的内容;(2)向县以上国土部门提交转让申请;(3)国土部门依法审查批准,审查内容为是否符合转让条件、与出让限定条件有无实质性冲突、是否改变土地用途、成交价格是否合理,必要时进行国有土地使用权估价;(4)缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费;(5)登记发证。、以划拨方式取得的国有土地使用权转让程
