规范城市廉租住房实物配租管理，加快解决城市低收入家庭住房困难，宁夏住房和城乡建设厅根据《宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法》，结合我区实际，于近日制定出台了更加规范、操作性强、适用于全区范围内的《廉租住房实物配租管理办法》。 廉租住房实物配租是指由市、县(市)人民政府向符合条件的城市低收入家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的方式。该方式规定一个家庭限定配租一套廉租住房，实行属地管理，由各市、县住房保障部门负责实施。 严格准入条件 《办法》明确，具有所在地城镇户籍至少1年以上，人均住房建筑面积低于13平方米，人均收入符合本城市规定低收入标准线以下的，家庭成员为1人，且患有智障、精神等疾病或年龄超过75周岁生活不能自理的住房保障家庭，可申请廉租住房。具有下列情形之一，申请之日前五年内有房产转让行为的，已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的，已租赁单位公房尚未退出的，其他有关规定不得申请的，不得申请廉租住房。 规范申请核准程序 申请廉租住房以家庭为单位，由户主向街道、居委会提出书面申请，由街道、居委会就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行初审，并在社区内公示10日后，将初审意见和申请材料一并报住房保障部门，由住房保障部门就住房状况提出审核意见，并转民政部门进行家庭收入审核。经审核，家庭收入、住房状况符合规定的条件，由住房保障部门予以公示，公示期限10日。 实行轮候分配制度 取得廉租住房保障资格的家庭申请实物配租的，由住房保障部门予以登记，依据申请人的家庭收入、住房困难程度和急需救助程度，确定轮候排序批次，选房配租，并将分配结果分别在申请人户籍所在地的社区、街道和媒体向社会公示，公示时间为10天。公示期间无异议或经查证异议不成立的，市、县 (市)住房保障部门与选定廉租住房的申请人签订 《廉租住房租赁合同》。 有下列情形之一的廉租住房保障对象，即无房的，持有《城市居民最低生活保障证》，孤寡老人或家庭有60周岁以上老年人的，军烈属、三级以上(含三级)残疾人的，家庭成员患重大疾病或家庭成员主要劳动力完全或大部分丧失劳动能力的，棚户区(危旧房)改造区域内的，在轮候分房时优先安排。 实行减免租金政策 廉租住房实物配租的租金标准由各地确定，并定期向社会公布。有下列情形之一的廉租住房保障家庭，即伤残等级在1-6级的，长期患病致使全部或者部分丧失劳动能力的，承租人的赡养人、抚(扶)养人死亡或者正在监狱服刑或者接受劳动教养的，家庭发生灾难性事故或者成员突发危重病的，可以免收或减收租金，具体标准由各市县自行确定。 建立退出管理机制 承租廉租住房后，承租家庭有下列情况之一的，即家庭收入或资产已超过当地住房保障规定标准，拥有其他住房，家庭成员户籍均已迁出所在地城市，承租人连续6个月以上未居住已承租的廉租房，将承租的廉租住房转借、转租或擅自改变房屋用途，承租人连续6个月未缴纳租金，隐瞒事实真相、提供虚假证明材料等方式骗取廉租住房，出现不符合承租廉租住房的其他情形，由住房保障部门作出取消租住资格的决定，收回承租的廉租住房。对既不按市场价缴纳租金又拒不退出廉租住房的承租家庭，住房保障部门可依法申请人民法院强制执行。 《办法》要求，对以欺骗等不正当手段获得廉租住房实物配租的，取消其保障资格，责令退出实物配租的住房，并按市场价格补交房租，5年以内不得申请廉租住房；情节恶劣的，依据有关法律法规进行处罚；廉租住房管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、进一步加大保障性住房建设力度(一)按需建设，确保保障性住房供应。“十二五”期间，全市建设保障性住房和改造棚户区住房2000万平方米。2011年，全市新建、改建、采购、租赁、配建保障性住房和改造棚户区住房400万平方米，其中，廉租住房40万平方米，经济适用住房35万平方米，限价商品住房77万平方米，公共租赁住房204万平方米，改造棚户区住房44万平方米。(二)优先供地，确保保障性住房建设用地。科学编制保障性住房用地供应计划，在新增建设用地年度计划中单列保障性住房用地，对列入年度供应计划的保障性住房用地，要应保尽保、及时供地。不断满足不同居住方位困难群众需求，合理配置建设用地。2011年3月底前落实保障性住房建设项目用地。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。(三)加大投入，确保保障性住房建设资金。按照土地出让净收益不低于10%的要求筹集落实廉租住房建设资金，并在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，统筹用于发展公共租赁住房。同时，在财政预算中增加保障性住房资金。按照国家有关规定，免收廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房项目建设城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。加大融资力度，拓展融资渠道，采取多种方式筹集资金，引导社会资金投入保障性住房建设，扩大保障性住房建设资金来源。(四)从严管理，确保保障性住房建设进度。建设业主单位要优化管理程序，积极申报办理建设工程前期手续，严格执行项目管理责任制，促进项目管理规范化、科学化，确保保障性住房建设质量。实行保障性住房建设审批“绿色通道”，提高项目审批效率，确保保障性住房建设在10月底前全面开工。(五)加强监管，确保住房保障公平公正。进一步完善保障性住房申请、审核、公示、租售制度，已具备租售条件的，要及时面向社会公布相关信息，做到方便申请、规范操作、及时保障，确保公平、公正。房管部门要采取实时监控、入户调查、季度抽查、年度复查等方式加强监管，强化社会监督。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，违规享受住房保障政策的，房管部门要责令其退回租赁补贴、保障性住房或按市场价补缴房款，并依据有关法律、法规和规定追究责任。(六)提高住房保障标准，扩大住房保障范围。2011年中心城区廉租住房保障家庭年收入准入线标准由2.2万元提高到2.8万元，经济适用住房保障家庭年收入准入线标准由4万元提高到5万元。扩大公共租赁住房保障覆盖面。公共租赁住房保障对象包括我市城乡中等及中等偏下收入家庭，具有本市户籍的新就业大中专院校及职校毕业生，缴纳一定期限综合社会保险或城镇职工社会保险的非本市户籍务工人员以及在工业集中发展区就业的企业员工。
一、进一步加大保障性住房建设力度(一)按需建设，确保保障性住房供应。“十二五”期间，全市建设保障性住房和改造棚户区住房2000万平方米。2011年，全市新建、改建、采购、租赁、配建保障性住房和改造棚户区住房400万平方米，其中，廉租住房40万平方米，经济适用住房35万平方米，限价商品住房77万平方米，公共租赁住房204万平方米，改造棚户区住房44万平方米。(二)优先供地，确保保障性住房建设用地。科学编制保障性住房用地供应计划，在新增建设用地年度计划中单列保障性住房用地，对列入年度供应计划的保障性住房用地，要应保尽保、及时供地。不断满足不同居住方位困难群众需求，合理配置建设用地。2011年3月底前落实保障性住房建设项目用地。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。(三)加大投入，确保保障性住房建设资金。按照土地出让净收益不低于10%的要求筹集落实廉租住房建设资金，并在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，统筹用于发展公共租赁住房。同时，在财政预算中增加保障性住房资金。按照国家有关规定，免收廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房项目建设城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。加大融资力度，拓展融资渠道，采取多种方式筹集资金，引导社会资金投入保障性住房建设，扩大保障性住房建设资金来源。(四)从严管理，确保保障性住房建设进度。建设业主单位要优化管理程序，积极申报办理建设工程前期手续，严格执行项目管理责任制，促进项目管理规范化、科学化，确保保障性住房建设质量。实行保障性住房建设审批“绿色通道”，提高项目审批效率，确保保障性住房建设在10月底前全面开工。(五)加强监管，确保住房保障公平公正。进一步完善保障性住房申请、审核、公示、租售制度，已具备租售条件的，要及时面向社会公布相关信息，做到方便申请、规范操作、及时保障，确保公平、公正。房管部门要采取实时监控、入户调查、季度抽查、年度复查等方式加强监管，强化社会监督。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，违规享受住房保障政策的，房管部门要责令其退回租赁补贴、保障性住房或按市场价补缴房款，并依据有关法律、法规和规定追究责任。(六)提高住房保障标准，扩大住房保障范围。2011年中心城区廉租住房保障家庭年收入准入线标准由2.2万元提高到2.8万元，经济适用住房保障家庭年收入准入线标准由4万元提高到5万元。扩大公共租赁住房保障覆盖面。公共租赁住房保障对象包括我市城乡中等及中等偏下收入家庭，具有本市户籍的新就业大中专院校及职校毕业生，缴纳一定期限综合社会保险或城镇职工社会保险的非本市户籍务工人员以及在工业集中发展区就业的企业员工。
保障房申请条件2014年是什么?各地保障性住房都有明确的规定,大家在进行保障房申请的时候可以先查阅当地政策规定,现附上部分城市保障房申请条件。保障房申请条件2014:住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件:(一)家庭申请的,家庭成员中至少一人具有本市户籍;单身居民申请的,应当具有本市户籍;(二)家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性
一、进一步加大保障性住房建设力度(一)按需建设,确保保障性住房供应。“十二五”期间,全市建设保障性住房和改造棚户区住房2000万平方米。2020年,全市新建、改建、采购、租赁、配建保障性住房和改造棚户区住房400万平方米,其中,廉租住房40万平方米,经济适用住房35万平方米,限价商品住房77万平方米,公共租赁住房204万平方米,改造棚户区住房44万平方米。(二)优先供地,确保保障性住房建设用地。科
保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。为降低房价，解决城市居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。两限房并不是严格意义上的“保障性住房”。
规范城市廉租住房实物配租管理，加快解决城市低收入家庭住房困难，宁夏住房和城乡建设厅根据《宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法》，结合我区实际，于近日制定出台了更加规范、操作性强、适用于全区范围内的《廉租住房实物配租管理办法》。廉租住房实物配租是指由市、县（市）人民政府向符合条件的城市低收入家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的方式。该方式规定一个家庭限定配租一套廉租住房，实行属地管理，由各市、县住房保障部门负责实施。严格准入条件《办法》明确，具有所在地城镇户籍至少1年以上，人均住房建筑面积低于13平方米，人均收入符合本城市规定低收入标准线以下的，家庭成员为1人，且患有智障、精神等疾病或年龄超过75周岁生活不能自理的住房保障家庭，可申请廉租住房。具有下列情形之一，申请之日前五年内有房产转让行为的，已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的，已租赁单位公房尚未退出的，其他有关规定不得申请的，不得申请廉租住房。规范申请核准程序申请廉租住房以家庭为单位，由户主向街道、居委会提出书面申请，由街道、居委会就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行初审，并在社区内公示10日后，将初审意见和申请材料一并报住房保障部门，由住房保障部门就住房状况提出审核意见，并转民政部门进行家庭收入审核。经审核，家庭收入、住房状况符合规定的条件，由住房保障部门予以公示，公示期限10日。实行轮候分配制度取得廉租住房保障资格的家庭申请实物配租的，由住房保障部门予以登记，依据申请人的家庭收入、住房困难程度和急需救助程度，确定轮候排序批次，选房配租，并将分配结果分别在申请人户籍所在地的社区、街道和媒体向社会公示，公示时间为10天。公示期间无异议或经查证异议不成立的，市、县（市）住房保障部门与选定廉租住房的申请人签订《廉租住房租赁合同》。有下列情形之一的廉租住房保障对象，即无房的，持有《城市居民最低生活保障证》，孤寡老人或家庭有60周岁以上老年人的，军烈属、三级以上（含三级）残疾人的，家庭成员患重大疾病或家庭成员主要劳动力完全或大部分丧失劳动能力的，棚户区（危旧房）改造区域内的，在轮候分房时优先安排。实行减免租金政策廉租住房实物配租的租金标准由各地确定，并定期向社会公布。有下列情形之一的廉租住房保障家庭，即伤残等级在1-6级的，长期患病致使全部或者部分丧失劳动能力的，承租人的赡养人、抚（扶）养人死亡或者正在监狱服刑或者接受劳动教养的，家庭发生灾难性事故或者成员突发危重病的，可以免收或减收租金，具体标准由各市县自行确定。建立退出管理机制承租廉租住房后，承租家庭有下列情况之一的，即家庭收入或资产已超过当地住房保障规定标准，拥有其他住房，家庭成员户籍均已迁出所在地城市，承租人连续6个月以上未居住已承租的廉租房，将承租的廉租住房转借、转租或擅自改变房屋用途，承租人连续6个月未缴纳租金，隐瞒事实真相、提供虚假证明材料等方式骗取廉租住房，出现不符合承租廉租住房的其他情形，由住房保障部门作出取消租住资格的决定，收回承租的廉租住房。对既不按市场价缴纳租金又拒不退出廉租住房的承租家庭，住房保障部门可依法申请人民法院强制执行。《办法》要求，对以欺骗等不正当手段获得廉租住房实物配租的，取消其保障资格，责令退出实物配租的住房，并按市场价格补交房租，5年以内不得申请廉租住房；情节恶劣的，依据有关法律法规进行处罚；廉租住房管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、保障性住房现状经过近十多年的发展，我国城镇已初步形成针对最低收入家庭的廉租住房、针对中低收入家庭的经济适用住房和针对“夹心层”及外来人才、务工人员的公共租赁住房三种形式的住房保障体系思路。(一)保障房建设力度虽逐年加大，但矛盾依旧突出1.廉租房建设方面。2005年以来廉租房的投入力度不断加大，累计享受廉租房的家庭数从2005年的32.9万户提高到2009年超300万户。截至2009年11月底，全国新开工和筹集到的廉租房185万套。其中新开工158.4万套，各种方式筹集26.6万套。享受租赁补贴户数达到292万户。2.经济适用住房建设方面。2000年，经济适用住房建设达到相对高峰后，近十年来进展缓慢，表现为三个方面：一是政府的投资力度明显不足，1998年到2009年，占比从10.9%降至3.1%。二是开、竣工面积占比逐年下降，开工面积从2000年的22%减少到2008年的6.7%；竣工面积从2000年的26%下降到2009年的6%。三是经济适用住房销售面积由2000年的23%下降到2009年的4%。3.中央财政资金投入逐步加大。2008年为181．9亿元，2009年为550．56亿元，2010年达到992．58亿元。4.公共租赁房稳步推进。2010年6月，国家七部委联合颁发《加快发展公共租赁住房的指导意见》，拉开了公共租赁房建设的大幕，并在国内一些大中城市迅速发展。(二)保障性住房建设执行情况从2007年国务院出台《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以来，国家对保障性住房建设的重视程度逐步加强，保障性住房的建设规划纷纷出台。1.2009-2011年经济适用住房每年新增130万套。2.2009-2011年解决750万户廉租房家庭。具体为：2009年解决260万户；2010年解决245万户；2011年解决204万户。3.2012年解决1540万户低收入家庭住房困难，力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。4.2010年拟安排保障性住房中央预算内投资632亿元，计划安排住房保障总支出993亿元。同时，廉租住房中央预算内投资补贴标准也有较大幅度提高。5.2010-2012年，保障性住房建设计划1880万套。其中，2010年完成580万套，2011年680万套，2012年620万。(三)保障性住房建设存在的问题1.2010年国家提出要建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套，合计580万套的工作任务。2010年前三季度保障房开工任务完成90%，尚未达到住房城乡建设部计划要求。2.全国2010-2012年保障性住房建设规划未能按时公布。根据国十条的要求，住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设)，并在2010年7月底前向全社会公布。但事实上并未完全到位。3.中央财政资金已全部到位，地方配套资金进展不平衡、滞后。截至2010年8月底，保障性安居工程完成投资4700亿元，占全年计划的60%；中央财政692亿元专项补助资金已经全部下达，地方配套资金尚未完全到位。(四)保障性住房土地供应量情况保障性住房现状分析统计显示，全国住房用地计划供应量约18.5万公顷，同比增幅较大。二、保障性住房建设滞后原因分析(一)部分地方政府认识上的缺陷主要表现在过度依赖商品房市场，忽视保障性住房建设。房地产开发行业分析及市场研究报统计显示，2009年全国商品房销售面积93713万平方米，同比增长42.1%，商品房销售额43995亿元，同比增长75.5%，均创下历史新高，而经济适用住房建设各项指标均创下四年来的最低点。尤其是土地出让收入，普遍占据地方财政收入30%以上，与保障性住房用地大多是采取划拨和协议的出让方式形成鲜明的对比。显然，保障性住房建设不能带来直接的经济利益，很难被政府所接受。(二)保障性土地供应总量和结构上的缺陷供给严重不足是我国保障性住房最突出的问题。由于保障性住房体系缺乏法律保障，地方政府为了自身利益，不重视保障性土地的储备和供应，导致保障性住房实际用地完成率普遍偏低。在土地供应结构上也不尽合理，地方政府均把商品房用地作为主要供给对象，在土地总量和结构不变的情况下，受到挤压的只能是保障性住房。(三)建设资金缺乏或筹集不到位这类情况主要分为两种：一是未按要求比例从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金；二是套取、挪用廉租房保障资金。按规定，应从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%。但北京、上海、重庆、成都等22个城市未达到上述要求。2007年至2009年，上述城市共计少提取146.23亿元。此外，有些城市将廉租房保障资金用于回购经济适用住房和其他经费支出，或利用虚假申报材料套取新建廉租房中央预算内的投资补助资金。
保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。为降低房价,解决城市居民自住需求,保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应,经城市人民政府批准,在限制套型比例、限定销售价格的基础上,以竞地价、竞房价的方式,招标确定住宅项目开发建设单位,由中标单位按照约定标准建设,按照
为加强全盟廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等兴安盟保障性住房建设管理,提高保障性住房的建设水平,统一保障性住房建设标准,近日,兴安盟保障性安居工程技术领导小组办公室和盟建设局制定下发了《兴安盟保障性住房建设若干规定》。《规定》中对保障性住房建设的规划布局、户型设计、使用功能、装修标准、公共服务配套设施、工程质量等提出了要求。规划布局:保障性住房规划选址应优先考虑交通便利,均衡布置,不宜过度集中,并与就业机会就近匹配。优先选用周边配套比较成熟,公共交通较便捷的已开发地区,或其邻近区域,并与旧城改造、城中村改造有机结合。保障性住房建设要注重与相邻街区及城市的资源
